關于開展2019年“夏季百日安全競賽”活動實施意見 |
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發(fā)布時間：2019/7/26 瀏覽人數(shù)：4184 |
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各分公司、科室、場站：
為認真貫徹落實上級主管部門關于夏季生產(chǎn)安全、消防安全工作指示精神，進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，促進各項安全工作措施落實，全力推進公司駕駛員安全操作規(guī)程制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，以安全隱患大排查大整治和公司今年開展的“講文明、守規(guī)范、保安全、優(yōu)服務、增效益”主題活動為契機，結合掃黑除惡、防恐反恐的總體目標要求和夏季自然災害多發(fā)、季節(jié)性安全問題突出以及安全生產(chǎn)月存在的問題。經(jīng)公司研究，決定于2019年7月1日至2019年10月8日，在全公司開展以“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”為主題的“夏季百日安全競賽”活動（以下簡稱“夏百賽”）。具體方案如下：
一、指導思想
以上級主管部門關于落實安全生產(chǎn)主體責任為指導，強化安全生產(chǎn)“紅線”意識和底線思維意識；以新安全法為準繩，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針；以“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”為主題，做好安全責任分級管控體系，明確落實各部門、各級安管人員安全責任，完善各類規(guī)章制度；緊緊圍繞安全生產(chǎn)目標，落實安全措施、防范安全風險，切實消除事故隱患，最大限度地杜絕各類傷亡事故和消防事故，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為進一步落實安全隱患大排查大整治行動和“講文明、守規(guī)范、保安全、優(yōu)服務、增效益”這一主題活動要求，確保夏季生產(chǎn)安全、消防安全態(tài)勢穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、競賽目標和內(nèi)容
（一）安全目標：“五杜絕”、“三降低”。
“五杜絕”： 杜絕重特大交通死亡事故；杜絕火災（爆炸）事故；杜絕工傷事故；杜絕車輛機械事故；杜絕影響較大的媒體曝光事件。
“三降低”：降低路口事故；降低車廂事故；降低違法違規(guī)和不文明行為。
（二）管理目標：“三落實、三強化、三提高、三確保”
“三落實”：夏季安全生產(chǎn)防范措施落實到位；夏季防暑降溫措施、隱患排查責任落實到位；夏季安全生產(chǎn)應急預案措施落實到位。
“三強化”：強化落實安全生產(chǎn)主體責任，明確職責、責任分擔、分級管控管理；強化風險源頭隱患排查及整改治理；強化消防內(nèi)保安全管理。
“三提高”：公司安全生產(chǎn)基層基礎管理能力顯著提高； 夏季安全生產(chǎn)預防預控、應急救援能力顯著提高；全體從業(yè)人員夏季安全風險預估能力、防控意識和自我保護能力顯著提高。
“三確保”確保安全度夏、度汛；確保公司安全生產(chǎn)平穩(wěn)、有序；確保為“講文明、守規(guī)范、保安全、優(yōu)服務、增效益”主題活動和其他各項重大活動創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
（三）競賽內(nèi)容：賽遵紀守法、賽安全行車、賽文明服務、賽機務質量、賽安全管理。
三、組織領導
為確保“夏百賽”活動的順利展開與扎實推進，公司成立活動領導小組，由夏寧一任組長，潘東平、銀軍、任國明、浦益鋒、黃蘇寧、查峰、蔡偉忠任副組長，成員由公司安委會全體人員組成。領導小組辦公室設在公司安全科，電話：86109951，由蔡偉忠、周永良、黃雪峰任辦公室正、副主任，具體負責“夏百賽”活動的工作協(xié)調、督促檢查、信息反饋。“夏百賽”活動期間，成立四個檢查小組分別由夏寧一、任國明、黃蘇寧、蔡偉忠?guī)ш牥踩膊�，每月５�?mdash;2０日對各分公司、場站展開全面的安全巡查，具體安排如下：
第一組（臨 港）：夏寧一、黃雪峰、周建偉；
第二組（澄東南）：任國明、倪興平、周建偉；
第三組（澄 東）：黃蘇寧、胡 騎、周建偉；
第四組（澄西南）：蔡偉忠、倪興平、周建偉；
四、具體步驟
第一階段為宣傳發(fā)動階段：時間從6月25日至7月10日。
公司于2019年６月底或2019年７月初召開動員大會，結合“夏季消防安全工作實施方案”進行動員和部署，明確活動目標和要求。在此基礎上，要求各科室、分公司組織本部門員工舉行專題會議，就此次活動的目標、要求和舉措等進行廣泛的宣傳和發(fā)動，特別要注重板報宣傳、臺賬宣傳和現(xiàn)場互動，知曉率達100%，切實使全體員工充分認識到此次活動的重要性和必要性，全身心地投入到本次活動中來。充分利用手機短信、微信、車載顯示屏、橫幅、展板等形式，大張旗鼓營造“夏季百日安全競賽” 活動的濃厚氛圍，將活動全面推進。
第二階段為教育培訓階段：時間從7月11日至7月31日。
（一）開展法律法規(guī)和規(guī)章制度學習活動，進一步組織深入學習《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和城鎮(zhèn)公交《員工文明規(guī)范》、《駕乘人員一日工作流程規(guī)范》、《駕乘人員綜合管理考核辦法》、《事故控制管理制度》、《駕駛員安全操作規(guī)程》《城鎮(zhèn)公交駕駛員安全里程考核辦法》等規(guī)章制度。確保全體員工熟知自身的工作職責、法律約束和公司的規(guī)章制度以及安全操作規(guī)范。
（二）開展夏季作業(yè)安全注意事項培訓，針對夏季特點，加強對夏季“五防”（防疲勞駕駛、防火災爆炸、防高溫、情緒中暑、防汛防臺防澇、防恐）措施和應急預案實施要求的培訓。培養(yǎng)遇突發(fā)事件有沉著應對的能力。
（三）開展安全生產(chǎn)事故的警示教育，通過看警示教育片、組織事故責任人現(xiàn)場說法、談心對話、反復討論和形式多樣化的教育方式，認真吸取事故教訓（特別是路口典型事故），提高安全防范意識和責任意識。同時要落實對事故責任人的“四不放過”制度和完善“三級幫教”制度，細化幫教內(nèi)容。
（四）開展管理人員安管業(yè)務能力培訓，特別是臺賬記錄規(guī)范，循環(huán)機制銜接，建立安全生產(chǎn)工作責任清單，通過“失職追責，盡職免責”的考核機制，來進一步提高安管人員管理責任心和綜合素質；通過采取“責任包干、嚴肅制度、加強考核”等多管齊下的辦法，提高安管人員的執(zhí)行力；促使管理工作主動化、規(guī)范化、精細化、人性化。不斷提高管理水平。
第三階段為查違糾違、集中整治階段：時間從8月1日至9月30日。
（一）重點抓好各類事故隱患的深入排查與治理工作。對危險源、場站、道路、人員、車輛存在的隱患進行仔細的排查，尤其要突出駕駛員自我排查。做到公司抽查與分公司自查、互查相結合，要能及時發(fā)現(xiàn)影響到安全生產(chǎn)的潛在危險和事故隱患，關鍵是要做好落實整改。做到防治結合。確保隱患排查治理的成效。
（二）重點加強安全行車管理，以動態(tài)管理為抓手，把安全行車（包括規(guī)范操作）、文明服務二手一起抓，而且要抓緊、抓硬。大力實施交通違法專項整治。安全巡查小組要根據(jù)公司要求，常態(tài)化上路上線跟蹤、檢查，查隱患、糾違法，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施落實整改，對駕駛行為不規(guī)范發(fā)現(xiàn)一起處罰一起，絕不姑息。充分利用北斗系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等手段實施全方位監(jiān)控，形成“嚴管高壓、嚴管重罰”的態(tài)勢，迫使駕駛員提高遵紀守法的自覺性，同時實施對重點人員“嚴控嚴管”，對隱患排查要做到人到人、車到車、站到站的全面排查。“夏百賽”期間，各分公司要關心駕駛員作息和情緒變化，杜絕疲勞駕駛。
（三）切實加強源頭管理和動態(tài)監(jiān)管工作，針對少數(shù)駕駛員安全意識淡薄，責任性差，思想麻痹，注意力不集中，觀察不仔細等行為導致路口、、碰擦、車廂事故高發(fā)這一態(tài)勢，各分公司要高度重視，加強事故原因分析，細化教育內(nèi)容，落實整改措施，要及時對事故責任人進行“四不放過”教育，分析事故原因、性質、責任并吸取事故的教訓，要扎實提高安全管理責任性和敏銳性，各級安管人員要經(jīng)常跟駕乘人員溝通、交流安全上的問題，做好跟蹤檢查工作，糾正不規(guī)范、不文明的操作習慣，對情況不明人員實施家訪，時刻掌握駕乘人員的思想動態(tài)。
（四）各科室、分公司開展自查，按職責分工開展好隱患排查整治的同時，按照《夏季消防安全工作實施方案》，扎實推進消防基層基礎工作，提高火災防控能力和應急處置能力。對安全措施落實情況開展全面深入、細致徹底的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。積極配合交通運輸主管部門和行業(yè)管理機構，對消防安全生產(chǎn)狀況進行督檢，對事故易發(fā)多發(fā)的重點領域開展反復檢查。
第四階段總結評比階段：時間從10月1日至10月8日。
各科室、分公司要認真做好活動總結工作，對存在的問題要提出方案落實整改。依據(jù)考評標準，推選活動先進班組、先進個人上報活動領導小組；活動領導小組要對活動成果進行全面總結考評，依據(jù)考評標準和各部門的推薦，評選出活動先進集體和先進個人，上報公司，給予表彰獎勵；通過此次活動來檢驗確有成效的做法和措施，加以提煉升華，形成長效機制。
五、工作舉措
（一）加強領導，強勢推進。公司上下要統(tǒng)一思想、提高認識、精心組織，扎實推進�；顒悠陂g，領導小組各副組長要明確分工，落實責任，及時掌握自己分管部門每周活動推進落實情況和工作部署情況，并在每周1次的領導小組辦公會議上進行討論，確保領導小組對活動推進的全面掌控，能夠對存在的問題及時落實整改措施，對一些好的、有利于活動推進的做法及時予以推廣；同時，小組成員要每月1次，定期與員工舉辦安全交通座談會，聽取員工對活動的一些好的想法和合理化建議，及時了解員工在活動中的思想動態(tài)，進一步提高員工對本次活動的認知度和參與度，確�；顒由钊胪七M。
（二）加強學習，提升能力。全體員工要不斷加強學習，通過培訓之時系統(tǒng)學、工作之中向先進學、工作之余自己學，高標準、嚴要求，不斷提高自身業(yè)務能力，努力培養(yǎng)崗位工作的安全責任意識和預防預控能力。
（三）明確職責 落實責任�；顒悠陂g，各科室、分公司既要明確自身安全職責，又要相互協(xié)作一致，扎實開展工作：
1、各部門要對照活動要求制定本部門工作計劃，并上報活動領導小組；
2、各級管理人員要不斷加強自身文明修養(yǎng)，規(guī)范自己的言行，要率先樹立起責任擔當意識，對工作勇于擔當，切實提高對一線的服務意識和能力，想一線所想，急一線所急，服務好、保障好一線安全生產(chǎn)；
3、安全科要迅速制定“夏百賽”活動實施意見，落實內(nèi)保治安管理。一是要組織教育培訓材料，要不斷完善教育培訓內(nèi)容，豐富培訓形式，繼續(xù)督促分公司做好駕駛員的培訓工作；二是加強上路上線動態(tài)監(jiān)管力度，從嚴查處強行超車、截頭猛拐、隨意變道、超速搶秒、鳴號催促、斑馬線與行人非機動車爭行搶道等不文明、不規(guī)范交通行為；三是加強完善對違反文明交通、安全行車及事故駕駛員的幫教制度，要逐級幫教，規(guī)范三級幫教體系，同時對違法違規(guī)、事故駕駛員進行再檢查、再跟蹤、再教育的閉環(huán)管理機制，努力幫助違規(guī)人員改正不文明交通行為，積極引導他們逐步樹立文明駕駛的責任意識；四是要強化落實事故“四不放過”原則，特別要從駕駛員的不安全、不文明操作行為中來深挖事故原因，切實做到舉一反三，有效杜絕同類型事故的發(fā)生，同時增強全體駕駛員對防御性駕駛的理念意識；五是加強管理人員自身文明素養(yǎng)和崗位職責意識，在對駕乘人員督查和幫教工作中，要注意方式方法，做到公平公正，切忌態(tài)度粗暴、語言生硬，導致駕乘人員反感，影響幫教、督查的成效；六是要求分公司把思想不扎根，情緒不穩(wěn)定，技術不過硬，違規(guī)不斷的駕駛員作為重點教育監(jiān)管對象，樹立重點駕駛員重點抓，放心駕駛員不放松的管理理念。七是掌握氣候變化、道路變化信息，做好惡劣氣候的提醒、教育和預防預控措施以及現(xiàn)場指揮處理工作。八是門衛(wèi)安保人員加強夏季夜間車輛的巡查和落實場站安保措施，對重大活動、節(jié)日高峰時段要做好門衛(wèi)進出口處車輛的疏散，維護秩序，確保車輛進出站暢通安全。
4、運調科一是要根據(jù)旅客流時、流量、流向調查的情況和各線路純電動車分布情況，科學、合理調配既有運力，強化營運效率，提高各線路的運送能力，保證滿足旅客安全、舒適、及時出行需求，杜絕因車載人員過多而造成的中暑事故；二是要做好惡劣氣候突發(fā)情況應急預案和現(xiàn)場指揮生產(chǎn)協(xié)調工作，及時作出停、復班調整。三是要針對駕乘人員在服務規(guī)范中普遍存在的問題，進一步促進駕乘人員文明服務規(guī)范，督促駕乘人員做到“四心服務”。（對待乘客要熱心、幫助乘客要誠心、照顧乘客要細心、服務乘客要真心）進一步加強營收管理，分析營收下降的原因，制訂切實有效的措施。四是要加強對網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控、收集、整理和分析工作，及時上報活動領導小組，責成相關部門落實整改；五是要加強客服工作，在進一步完善文明規(guī)范的客服用語同時，加強客服人員的教育培訓工作，不斷提高客服人員的文明素質和工作能力，進一步提升客服人員安撫乘客、化解矛盾的能力與技巧，強化投訴回復的時效性，提升乘客的滿意度；六是監(jiān)控中心要充分利用北斗實時監(jiān)控系統(tǒng)，加大調看力度，每日調看數(shù)不少于營運車輛數(shù)的50%，重點監(jiān)控駕乘人員不安全、不文明的行車行為和服務行為；同時要組織本部門人員開展上路上線暗訪工作，特別要加強對不文明、不規(guī)范等違規(guī)操作行為和短票長乘情況的監(jiān)督工作，對監(jiān)控和暗訪情況要做好統(tǒng)計核實工作，及時上報活動領導小組，責成相關部門落實整改。監(jiān)控過程中，不僅要注意收集駕乘人員不安全駕駛行為視頻材料，同時也要加強對安全規(guī)范駕駛行為的收集，并一起整理成教育視頻，通過兩種行為更加直觀的比較，使得違規(guī)駕乘人員對自己的不安全行為有一個更深刻的認識，進一步促進他們提高安全規(guī)范操作的能力。
5、機務科要加強對營運車輛狀況和車載設備（包括滅火器、逃生錘）的維護檢查，及時修理，確保維修質量，特別是要保證車載空調和通風系統(tǒng)的完好率。為一線生產(chǎn)提供扎實的保障；密切關注純電動公交車的充電運行情況，引導充電人員和駕駛員規(guī)范充電安全操作流程。強化對純電動車的安全檢查和知識培訓，防止出現(xiàn)突發(fā)情況，提高應急處置能力，同時要做好能耗測算考核工作。
6、綜合辦公室要切實做好后勤保障工作，一是要及時準備活動宣傳物資，加強宣傳力度，做好宣傳報道工作，不斷濃厚活動氛圍；二是要及時發(fā)放防暑降溫物資；三是籌備防汛防臺防澇物資。四是做好各類資料的收集、匯總工作；五是認真落實責任清單制考評工作，明確工作職責，確保各項工作落實到位。
7、財務科要落實現(xiàn)金、票據(jù)、印鑒等貴重物品使用、保管制度。加強收款車的安保措施，提高收款員的安全防范和自律意識（特別要規(guī)范收款人員的紀律性和責任性）。
8、各分公司作為活動的一線陣地，對活動能否取得預期成效起著關鍵性的作用。因此要結合本部門線路特點、人員特點、乘客特點，細化活動標準，制定切實可行的實施方案�；顒悠陂g，各分公司要做到：
（一）認真研究制訂事故多發(fā)、易發(fā)地段的規(guī)范操作要領，落實目標控制、標準控制、規(guī)范控制工作。
（二）落實責任包干制度，實行責任分擔，分級管控管理制度，要嚴格按照“夏百賽”的工作要求制訂月度工作計劃，充分發(fā)揮周例會作用，嚴格落實活動的進度和目標。各級管理人員要樹立責任意識，轉變意識，要有主動作為。全面提升管理能力和技能，以扎實的工作態(tài)度來完成“夏百賽”的全面工作。
（三）繼續(xù)落實“四不放過”和安全教育培訓工作，不斷增強駕駛員安全責任意識及防范技能，提高駕駛員行車安全的綜合素質。尤其是把車廂事故的多發(fā)性、追尾事故的危害性和路口重特大事故的教訓等進行系統(tǒng)的教育培訓，深化培訓教育內(nèi)容，加強針對性與全面性教育，切實提高駕駛員對夏季五防工作及同類、追尾、路口事故預控預防能力，有效地降低事故發(fā)生的頻率。
（四）加大力度實行動態(tài)管理，增加上路上線檢查頻次，要將交通違法、不文明駕駛行為集中整治作為抓好行車安全的工作重點，下大力氣、下苦功夫進行重點整治。尤其是對闖紅燈、不按車道行駛、超速行駛、強行超車、隨意變道、逆向行駛、超速搶秒、斑馬線不禮讓、鳴號催促、不規(guī)范�？康葒乐剡`法違規(guī)行為，要從嚴查處，形成一種高壓態(tài)勢，同時要依據(jù)上級部門夏季安全生產(chǎn)目標要求，加強做好掃黑除惡、防恐反恐、危險品檢查工作，確保不發(fā)生有影響的媒體曝光事件。
（五）繼續(xù)完善“三級幫教”（場站、分公司、安全科）機制，開展有針對性的一對一幫教活動，針對各分公司駕乘人員隊伍的整體素質參差不齊，個別駕駛員安全意識、法制觀念、駕駛技術較差、年齡偏大的現(xiàn)狀，分公司要嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育。對違法以及事故駕駛員必須實施“三級幫教”。
（六）要認真落實安全隱患自排自查整改制度，切實加強排查整改工作，對直接影響到安全行車的不安全因素和各類隱患要予以堅決徹底地整改。各分公司要加強對夏季安全行車知識、消防安全知識、上下班交通安全知識等方面的教育管理，確保萬無一失。
（七）各分公司要針對本部門運行車輛的實際情況，按公司機務科要求加強對在運行車輛的檢查，特別要加強對純電動車充電維護保養(yǎng)的檢查，檢查率、合格率必須達到100%，并按車輛一級、二級維護要求嚴格執(zhí)行定期維護保養(yǎng)制度。切實保障車輛和機械設備的完好，提高機務質量，特別是車輛的油道、氣道、發(fā)電機、電路、輪胎、制動系統(tǒng)、傳動轉向系統(tǒng)、制冷系統(tǒng)、燈光、喇叭、雨刮、油箱等一級安全部件和車廂內(nèi)部設施的檢查，應急錘、滅火器、保險帶等設施，逐輛過堂，確保齊全、有效。要加強對新能源車輛的安全檢查，規(guī)范充電流程，特別是夏季氣候變化異常，做好安全防范管理和車輛靜電裝置的檢查及整改工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時完善，及時報修以確保車輛技術狀況的完好，為安全行車提供可靠的機務保障。
（八）做好防暑降溫工作。公司辦公室要切實做好后勤保障，分公司場站管理人員要密切關注一線人員，關心愛護好每一位駕乘人員，合理安排好作息時間，創(chuàng)造各種有利條件進行防暑降溫，確保不發(fā)生中暑事故。
（九）做好防汛防臺工作，臺風季節(jié)，要注意氣候變化，隨時服從調度聽從指揮，發(fā)生緊急情況時可以停班，避免不必要的風險。汛期時段各場站要及時掌握道路、車輛、人員、設施設備情況，加強自我安全檢查，確保場站不發(fā)生火災、觸電等安全事故。特別是江陰客運站要加強值班工作，確保停車場夜間安全。
（十）建立匯報制度。“夏百賽”活動期間，各場站、分公司、科室、公司要加強信息溝通，確保上情下達、下情上達，各分公司每月形成階段性匯總材料向公司活動小組匯報。
六、嚴格考核，獎懲并舉。
（一）設立活動專項獎勵，對違反活動考核辦法相關規(guī)定的員工，對其活動獎進行考核；
（二）對不能履職盡責，責任心不強，工作敷衍了事的管理人員實施績效考核，同時對其所屬部門一并實施考核。對考核績效成績多次處于末尾，經(jīng)過教育，工作仍無起色的管理員，予以調離管理崗位；
（三） 加強安管考核力度，對查實的違法人員每次一律處以雙倍考核。并將活動考核情況納入星級考核，同時輔以“末位待崗”制，對于期間發(fā)生事故、違法違規(guī)行為、不文明交通行為、服務造成有效投訴行為的駕乘人員取消星級和評優(yōu)資格。
（四）考核單位若有以下情況的，采取一票否決制：1、發(fā)生重大交通事故的；2、發(fā)生火災（爆炸）損失在萬元以上事故的；3、發(fā)生工傷重傷及以上事故的；4、發(fā)生重大車輛機械責任事故的；5、發(fā)生影響較大社會事件的。
公司號召，全體員工積極地投入到活動中來，要用愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度、履職盡責的工作作風和樂于奉獻的工作精神來充分體現(xiàn)每個員工的職業(yè)價值觀，圓滿完成“夏百賽”各項目標任務，使為新時代的發(fā)展作出新貢獻。 |
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